주 감사인들이 2억9030만 페소 규모의 신클라크 항공교통관제탑 프로젝트를 반복적인 연장과 비용 증가로 지적하며, 완공 목표일 없이 미완성 상태로 남아 있다고 꼬집었다.
2억9030만 페소 규모의 신클라크 항공교통관제탑 프로젝트는 2021년 1월에 수주되었으며, 1년 이내 완공 예정이었다. 감사원(COA)의 2024년 클라크국제공항공사(CIAC)에 대한 감사 보고서에 따르면, 이 프로젝트는 6회 연장되어 원래 365일 계약 기간에 930일을 추가했으나 2024년 기준으로 91%만 완료되었다. 비용은 22% 상승해 3억5441만 페소에 달했다.
감사인들은 지연을 입찰 계획 부실, 프로젝트 모니터링 미흡, 그리고 계약자 역량 부족 가능성으로 돌렸다. 클라크프리포트존 규제기관인 클라크개발공사(CDC)로부터 요구된 건축, 전자, 전기, 기계, 배관, 위생 허가 없이 착공식이 거행되었다. 국가건축법에 따라 이러한 허가는 필수이며, 위반 시 최대 2만 페소 벌금 또는 2년 징역에 처할 수 있다.
“CIAC는 2024년 4월 29일에야 CDC로부터 필요한 허가를 받았다. 시공 기간 동안 필요한 허가가 없었던 것은 규제 준수, 프로젝트 승인, 위험 관리에 심각한 우려를 불러일으킨다,”라고 보고서는 밝혔다.
계약자는 원래 2022년 1월 완공 예정일 2개월 후인 2022년 3월 17일에 높이 제한 허가 중단을 요청했다. 이는 필리핀민간항공청(CAAP)이 192m 제한을 초과한(탑 상단 고도 228.81m, 초과 36.81m) 허가를 거부했기 때문이다. 390만 페소 상당의 항공 연구는 2023년 10월 11일 CAAP에 제출되었으나, 2024년 12월 31일 기준으로 허가는 아직 발급되지 않았다.
또한 설치된 엘리베이터는 청구된 브랜드와 맞지 않았다. 지정된 Schneider(독일) 대신 Global Fuji(중국)가 발견되었으며, 이는 CIAC 당시 사장이 2025년 3월 20일 점검 중 승인했다.
“허가 취득은 건설 산업의 기본 요구사항이며, 이를 실패한 것은 계약자의 규제 요구사항을 효과적으로 관리할 수 있는 능력에 의문을 제기한다,”라고 보고서는 덧붙이며, 적절한 실사 부족을 강조했다.
