Abgeordnetenkammer vor Pattlage beim Strafmündigkeitsalter in der Sicherheits-PEC

Brasiliens Abgeordnetenkammer soll am Mittwoch (4. März) über die PEC zur öffentlichen Sicherheit abstimmen, stößt jedoch auf Regierungswiderstand gegen die Aufnahme der Senkung des Strafmündigkeitsalters auf 16 Jahre. Berichterstatter Mendonça Filho schlägt ein Plebiszit 2028 zum Thema vor, was die Alliiertenbasis und die Opposition spaltet. Die Lula-Regierung lehnt die Maßnahme ab und priorisiert den Fokus auf die Organisation des Sicherheitsystems.

Der Verfassungänderungsvorschlag (PEC) zur öffentlichen Sicherheit, eingebracht vom Exekutiv, ist für eine Abstimmung in der Abgeordnetenkammer am Mittwoch (4. März 2026) vorgesehen, wie Kammerpräsident Hugo Motta (Republicanos-PB) ankündigte. Der Text stößt jedoch auf starken Widerstand von Regierungsverbündeten, insbesondere bezüglich der Aufnahme der Senkung des Strafmündigkeitsalters von 18 auf 16 Jahre bei Gewaltverbrechen, wie vom Berichterstatter Mendonça Filho (União Brasil-PE) befürwortet wird. Mendonça Filho nahm in den Bericht ein Plebiszit 2028 auf, damit die Öffentlichkeit über die Senkung entscheidet, ohne anfängliche Regierungs Zustimmung. Der PT-Fraktionsführer in der Kammer, Pedro Uczai (SC), schlug Alternativen vor, wie die Diskussion des Themas in anderen PECs oder per Plebiszit, betonte jedoch, es sei nicht der Hauptfokus des Vorschlags, der das Einheitliche System der öffentlichen Sicherheit organisieren und Zuständigkeiten zwischen Union, Staaten und Gemeinden definieren soll. Die Lula-Regierung erklärte über das Ministerium für Menschenrechte, die Senkung sei verfassungswidrig, gegen Gewalt unwirksam und unvereinbar mit internationalen Verpflichtungen. Ministerin Gleisi Hoffmann (Institutionelle Beziehungen) appellierte an die Zusammenarbeit des Kongresses und sagte: „Ich hoffe, dass der Kongress, die Kammer, zusammenarbeitet. Wir haben einen Vorschlag eingereicht, um das Einheitliche System der öffentlichen Sicherheit im Land zu organisieren. Das ist sehr wichtig [...] Und wir reichen auch einen Vorschlag zur Finanzierung der Sicherheit ein. Deshalb hoffe ich, dass daraus nicht nur ein politischer und Wahlkampfkonflikt wird.“ Die Alliiertenbasis ist gespalten: União Brasil unterstützt das Plebiszit, Fraktionsführer Pedro Lucas (MA) sagte: „Es ist ein Thema, das wir angehen müssen. Wenn nötig, entscheiden wir per Abstimmung.“ Der MDB bevorzugt über Fraktionsführer Isnaldo Bulhões (AL) die Bearbeitung in einem separaten Gesetzentwurf. Opposition und Bancada da Bala fordern eine Ausdehnung auf alle Straftaten sowie einen Mindestlohn für Sicherheitskräfte und Einkommensteuerbefreiung für Polizisten mit bis zu 10.000 R$. Hugo Motta sucht Konsens, um die Genehmigung zu erleichtern, die 308 Stimmen erfordert. Die Sondersitzung unter Leitung von Aluisio Mendes (Republicanos-MA) setzte eine zusätzliche Sitzung für Donnerstag (5) an, was auf ausgedehnte Debatten hindeutet. Regierungsverbündete schließen eine Abstimmung dagegen oder einen Überprüfungsantrag aus, könnten die Prüfung aber informell verschieben, um politischen Abnutzung zu vermeiden. Die Debatte bekam Schwung durch jüngste Fälle wie den Tod des Hundes Orelha in Florianópolis (SC) am 4. Januar sowie eine Gruppenvergewaltigung in Copacabana (RJ) mit Beteiligung von Jugendlichen, darunter einem 17-Jährigen. Eine Datafolha-Umfrage von 2019 ergab, dass 84 Prozent die Senkung befürworten.

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