A un año del apagón total que afectó a 36 millones de consumidores en España y Portugal el 28 de abril de 2025, la CNMC ha abierto expedientes sancionadores contra Red Eléctrica y eléctricas como Endesa, Iberdrola y Naturgy. Los costes del sistema eléctrico se han disparado por la operación reforzada para evitar repeticiones. Aún no hay reformas estructurales ni responsables políticos asumidos.
El 28 de abril de 2025, a las 12:32, un apagón total dejó sin electricidad a 30 millones de puntos de suministro en España y 6 millones en Portugal, además de zonas del sur de Francia. Pedro Sánchez, presidente del Gobierno, atribuyó el origen a oscilaciones de plantas fotovoltaicas del suroeste que provocaron la pérdida de 15 GW, en un contexto de baja generación síncrona programada, solo 5 GW.
Múltiples informes gubernamentales, de REE y otros concluyeron en causas multifactoriales, sin atribuir culpas claras. REE culpó a las eléctricas por desconexiones prematuras ante sobretensiones, mientras las empresas señalaron fallos en la programación del operador. Entso-e habló de una combinación de factores sin responsabilizar a REE.
El 17 de abril, la CNMC inició 20 expedientes: uno muy grave contra REE por incumplimiento con perjuicio al sistema, y 17 graves contra instalaciones de Endesa, Iberdrola, Naturgy, más Repsol y Bahía de Bizcaia Electricidad. El viernes publicó 35 más, no todos ligados al incidente.
La operación reforzada de REE, con más ciclos combinados de gas, ha elevado los costes: las restricciones pasaron de 2.700 millones de euros en 2024 a 3.900 en 2025. El precio del gas subió de 34,67 a 54,58 euros/MWh. Una comisión en el Congreso investiga ahora el suceso.