中国は国際電気通信連合（ITU）に約20万基の衛星の計画を提出し、これまでで最大規模のコンステレーションとなる可能性がある。12月29日に行われた申請は、政府支援の2つのコンステレーションをカバーしている。専門家は、これが即時展開を示すのではなくスペースを予約するためのものかもしれないと指摘している。
12月29日、中国の無線周波数スペクトラム利用・技術革新研究所は、宇宙スペクトラムの割り当てを担当する国連機関である国際電気通信連合（ITU）に提案を提出した。申請書には、CTC-1とCTC-2の2つのコンステレーションが記載されており、それぞれ96,714基の衛星が3,660の軌道に分散配置される。参考までに、現在地球を周回する衛星は約14,300基で、そのうち約9,400基がSpaceXのStarlinkネットワークに属し、限られた数の軌道からインターネットサービスを提供している。SpaceXは以前、ITUに42,000基の衛星を申請している。Secure World Foundationのビクトリア・サムソンは、中国の動きを軌道スロットの「土地争奪」と表現した。「将来的にスペースを確保しようとしている可能性がある」と彼女は述べた。「また、それほど大規模なものを計画している可能性もある」。ITUの規則では、申請者は初回提出から7年以内に少なくとも1基の衛星を打ち上げ、その後さらに最大7年以内にコンステレーションを完成させる必要がある。この優先権により、後続の申請者による同一軌道での干渉を防ぐ。衛星コンサルタントのティム・ファラー氏は利点を指摘した。「他者より先に申請し、期限を守れば、他の事業者は干渉できない」。また、多くの軌道にわたる広範な範囲は柔軟性を提供し、「この方法でやることにほとんどペナルティはない」と付け加えた。20万基の衛星を展開するのは途方もない挑戦だ。中国は2025年に92回のロケット打ち上げという国内記録を樹立したが、計画を実現するには週に500基以上の衛星が必要で、年間数百から数千回の打ち上げを要する。この申請は、2021年のルワンダの32万7千基の衛星提案を彷彿とさせるもので、Starlinkなどの運用を妨げていない。SpaceXがリードする衛星インターネット分野での競争激化を強調している。AmazonのProject Leo（旧Kuiper）は計画の3,236基のうち約200基を打ち上げ、中国のQianfanとGuowangプロジェクトは数千基予定のうち数百基を展開した。サムソン氏は振り返った。「15年前、1つのコンステレーションに1,000基の衛星というアイデアは狂気だった。今やStarlinkで9,000基を超えている」。
