20州とコロンビア特別区の当局者による連合が、連邦の長年のホームレス対策イニシアチブに対する新たな制限を停止させるため、トランプ政権を相手に訴訟を提起した。この訴訟はニューヨーク州司法長官レティシア・ジェームズが主導し、住宅都市開発省(HUD)のContinuum of Careプログラムの政策変更を標的にしており、「Housing First」提供者から資金を移すものである。
火曜日、19人の州司法長官と2人の知事が、トランプ政権が連邦のホームレス対策を大幅に再構築する動きに異議を唱える訴訟を提起した。
ニューヨーク州民主党司法長官レティシア・ジェームズが主導する連合には、アリゾナ、カリフォルニア、コロラド、コネチカット、デラウェア、イリノイ、メイン、メリーランド、マサチューセッツ、ミシガン、ミネソタ、ニュージャージー、ニューヨーク、オレゴン、ロードアイランド、バーモント、ワシントン、ウィスコンシン、ケンタッキー州とペンシルベニア州のコモンウェルス、コロンビア特別区が含まれると、ニューヨーク州司法長官事務所と裁判所文書によると。この訴訟は、米国住宅都市開発省(HUD)のContinuum of Care(CoC)プログラムに対する新たな制限と条件を阻止することを求めている。このプログラムは、地元および地域の連合体に助成金を授与し、ホームレス状態にある個人や家族に住宅とサービスを提供する。
政権の変更により、HUDはCoC資金のうち恒久的な「Housing First」プロジェクトに割り当てられる割合を大幅に削減し、労働、治療、その他の参加を要求する移行プログラムに資金を振り向ける計画だ。以前はCoC資金の約90%が恒久住宅を支援していたが、HUDはそれを約30%に上限を設定したと、州当局が引用する公的声明と内部推定によると。新政策の批評家は、このシフトが全国で17万人以上の住宅を危うくする可能性があると述べている。
改革は特に現在CoC資金の大部分を受け取っているHousing First提供者に焦点を当てている。これらのプログラムは、禁酒、雇用、最低所得などの前提条件なしに人を安定した住宅に配置することを優先し、その後任意の支援サービスを提供する。訴訟は、HUDが適切な公的意見なしにHousing Firstへの長年の支援を放棄し、行政手続法や議会が割り当てた支出に対する行政府の権限制限を含む連邦法に違反していると主張する。
「HUDは意味のある公的意見なしに新たな政策を採用し、機関の長年のHousing First政策支援を逆転させ、信頼できる住宅提供の目標を根本的に損なう」と訴状は述べ、The Daily Wireの報道とジェームズ事務所の声明によると。Housing Firstを「禁酒や最低所得などの前提条件なしに個人に安定した住宅を提供する」モデルと描写し、議会、多くの専門家、そして最近までHUD自身がこのアプローチを住宅安定性と健康成果の改善と特定の公的コストの低下に功績があると認めていたと指摘する。訴訟は新たなCoC規則が「複数回違法」だと主張する。
Housing Firstはジョージ・W・ブッシュ大統領下で連邦ホームレス政策に組み込まれ、オバマ政権下で大幅に拡大した。2010年、オバマ政権ホワイトハウスと米国政府間ホームレス評議会は、10年以内に慢性ホームレスをまれで短期間のものにする計画を発表し、その一部としてHousing Firstスタイルの恒久支援住宅を拡大した。
しかし、批評家はHousing Firstへの強い依存がこれらの目標を達成せず、一部の管轄で路上ホームレスの悪化と重なったと主張する。彼らは、このアプローチが経済的不安定、重篤な精神疾患、薬物依存などの根本原因に対処しすぎないと言う。2022年のCicero Institute(州にホームレス戦略の見直しを促す公共政策グループ)の報告書では、Housing Firstモデルに完全に依存する地域でホームレスがほぼ25%増加したとされ、戦略支持者はこれを争い、一部をより広範な住宅・経済圧力に帰する。
議事堂では、ケンタッキー州共和党下院議員アンディ・バーが、連邦政府のHousing First独占依存を縮小する努力を主導した。退任予定の共和党ミッチ・マコーネルが現職の米上院議席に立候補中のバーは、繰り返しHousing Promotes Livelihood and Ultimate Success(Housing PLUS)法を提出し、HUDにContinuum of Care資金を依存治療、精神保健ケア、職業訓練などのラップアラウンドサービスを要求または強く統合する提供者に振り向けるよう促す。
「Housing Firstは、ラップアラウンドサービスを必要とする提供者がコミュニティのホームレスを抑制するための連邦資金を受け取るのを防ぐ」とバーは2023年の法案に関するプレスリリースで述べた。「これらのラップアラウンドサービスは、人が安全かつ完全に自力で恒久住宅を達成するためにしばしば必要だ。HUDのHousing First独占依存を放棄し、米国でホームレスを終わらせるための総力戦アプローチに切り替える必要がある」。彼のコメントは現行連邦戦略の多くの批評家の懸念を反映する。
新たな訴訟は、連邦裁判所にHUDの変更を発効前に停止するよう求め、規則が30億ドル超の助成金を違法に剥奪または条件付けし、進行中の住宅手頃さとホームレス危機中に脆弱な住民を住宅確保する地元努力を損なうと主張する。