NYタイムズ紙、2016年のクリーンパワープランに関する最高裁の内部メモを公開

ニューヨーク・タイムズ紙は土曜日、2016年の最高裁判所の内部メモを公開した。これはバラク・オバマ大統領のクリーンパワープランに対する執行停止をめぐる判事間の議論を明らかにするものである。文書の中でジョン・ロバーツ最高裁長官は、同僚判事らに対し迅速な対応を強く求めていた。これらのメモは、下級審での審理が進む中でのEPA(環境保護庁)規則の施行に対する懸念を浮き彫りにしている。

ロバーツ長官の執務室から出された「会議への覚書(Memorandum to the Conference)」を含むこれらのメモは、気候変動対策として各州のエネルギー供給をより環境に優しい技術へと転換することを目指したEPAの規則「クリーンパワープラン」に対する同長官の反対姿勢を示している。業界団体や共和党主導の州が同計画に異議を唱えたが、連邦控訴裁判所(DC巡回区)は緊急停止を却下し、口頭弁論の日程を設定した。原告側は聴聞会を前に最高裁への介入を求め、その結果、5対4の判決で計画の執行は停止された。スティーブン・ブライヤー判事が自身のメモで指摘したように、州については2018年、化石燃料関連企業については2022年という遵守期限までまだ数年ある状況での執行停止であった。サミュエル・アリート判事も議論に参加し、EPAがこの規則を裁判所の介入なしには不可逆なものとして扱っているというコメントを引き合いに出し、行動を起こさなければ裁判所の権威と制度的正当性が損なわれる可能性があると警告した。ロバーツ長官はEPA長官がインタビューで、議会の意向に関係なく同計画がシステムに組み込まれることに自信を示した言葉を引用し、「国家経済の相当な範囲を変革するために設計された規則であれば、既成事実として提示される前に、まず当裁判所によって審理されるべきであるというのが私の考えだ。しかし、EPAは同規則の即時的な影響力に十分な自信を持っているようで、議会と大統領の総力を挙げた取り組みですら、その効果を覆すことはできないようだ」と記した。また、エレナ・ケイガン判事、アンソニー・ケネディ判事、ソニア・ソトマイヨール判事のメモも明るみに出た。ケイガン判事は以前、この1段落のみの執行停止を「前例のないもの」と批判していた。ジョディ・カンター記者とアダム・リプタック記者によってニューヨーク・タイムズ紙で最初に報じられたこれらの文書は、緊急命令を下す際の裁判所の慣行であるいわゆる「シャドウ・ドケット(影の裁判録)」の起源を明らかにしている。

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