Die Nationalversammlung hat am Donnerstag, den 4. Dezember, eine verwässerte Version der CSG-Erhöhung auf Kapitaleinkünfte beschlossen, indem mehrere Sparprodukte ausgenommen wurden, um die Auswirkungen auf die Mittelschicht zu begrenzen. Dieser Kompromiss der Regierung von Sébastien Lecornu soll die Einnahmen im Haushalt der Sozialversicherung sichern, ohne einen parlamentarischen Stillstand zu riskieren. Die positive Abstimmung weckt Hoffnungen auf eine Genehmigung des PLFSS vor Jahresende.
Die Debatten in der Nationalversammlung über das Finanzierungsgesetz der Sozialversicherung für 2026 (PLFSS) nahmen am Donnerstag, den 4. Dezember, eine entscheidende Wendung. Um 15:30 Uhr warnte Premierminister Sébastien Lecornu die Abgeordneten vor den Folgen eines fehlenden Haushalts und sprach von einem „totalen Kontrollverlust“, der zu einem Defizit von 29 oder 30 Milliarden Euro im Jahr 2026 führen würde. „Wer wird die Rechnung für die obligatorischen Abgaben bezahlen?“, fragte er und legte eine von der Sozialversicherungsleitung angeforderte Wirkungsanalyse vor.
Angesichts der Spannungen legte die Regierung eine Last-Minute-Änderung zur CSG vor, eine Maßnahme, die ursprünglich von der Linken vorgeschlagen worden war, um 2,8 Milliarden Euro zu generieren. Die beschlossene Version erhöht die CSG auf 10,6 % für bestimmte Kapitaleinkünfte, behält sie jedoch bei 9,2 % für Mieteinnahmen, Immobiliengewinne, Lebensversicherungen, PEL und PEP, „um die Sparer nicht zu belasten“. Die erwarteten Einnahmen sinken auf etwa 1,5 Milliarden Euro. Die Änderung wurde mit 177 Ja-Stimmen, 84 Nein-Stimmen und 92 Enthaltungen angenommen, darunter 19 von LR.
Dieser Kompromiss, der Zugeständnisse an die Linke enthält, wie die Genehmigung einer Steuer auf gegenseitige Krankenkassen in Höhe von einer Milliarde Euro, wurde von einem Abgeordneten der Renaissance begrüßt: „Wir sind fast da.“ Die Staatssekretärin für öffentliche Haushaltsangelegenheiten Amélie de Montchalin verzichtete ebenfalls auf die Verdopplung der Arztgebührenfranchisen mangels Konsens und erwägt eine Erhöhung des Ondam auf +2,5 %. Eine Umfrage von Odoxa für Le Figaro zeigt, dass 51 % der Franzosen das PLFSS wollen, aber nur, wenn keine CSG auf Vermögen enthoben wird, die bei 53 % abgelehnt wird, falls enthalten.
Trotz dieser Fortschritte bleibt die endgültige Annahme unsicher, geplant für den 9. Dezember, bei anhaltendem Widerstand von Horizons und LR. Lecornu lehnt den Artikel 49.3 ab und verspricht offenen Dialog, um ein Szenario mit unkontrolliertem Defizit zu vermeiden.
