Der französische Senat hat am Montag, 15. Dezember, eine überarbeitete Version des Finanzgesetzes für 2026 mit 187 zu 109 Stimmen verabschiedet. Diese Fassung, die Ausgabenkürzungen gegenüber Steuererhöhungen bevorzugt, dient als Grundlage für die Beratungen im Gemeinsamen Ausschuss am Freitag. Die Verhandlungen erscheinen herausfordernd angesichts der Differenzen zwischen den beiden Kammern.
Nach rund zwanzig Tagen intensiver Debatten hat der Senat, der von einer rechtszentristischen Mehrheit dominiert wird, das Finanzgesetz (PLF) für 2026 in erster Lesung verabschiedet. Diese überarbeitete Version unterscheidet sich erheblich vom Vorschlag der Regierung, indem sie Haushaltskürzungen statt neuer Steuererhöhungen bevorzugt. Die LR-Senatorin aus Hauts-de-Seine Christine Lavarde verteidigte diese Wahl: „Lassen Sie uns nicht glauben, dass unsere Unfähigkeit zur Reform ihre Lösung in einem unendlichen Anstieg der Einnahmen finden wird. Unternehmen oder die Superreichen können unsere kollektive Fehlverwaltung nicht finanzieren. Verantwortung zu tragen bedeutet zu reformieren, nicht zu besteuern.“ Sie bezeichnete das ursprüngliche Regierungsprojekt als „weder verantwortungsvoll noch glaubwürdig“.
Da die Nationalversammlung Ende November keinen Text vereinbaren konnte, wird die Senatsfassung die Grundlage für die Beratungen im Paritätischen Gemeinsamen Ausschuss (CMP) bilden, der für Freitag, den 19. Dezember, mit sieben Abgeordneten und sieben Senatoren vorgesehen ist. Wird eine Einigung erzielt, wird der Text in der folgenden Woche in beiden Kammern zur endgültigen Annahme abgestimmt. Andernfalls könnten die Debatten bis Januar andauern und ein Sondergesetz zur Sicherung der Staatskontinuität erfordern.
Premierminister Sébastien Lecornu setzt auf einen Kompromiss ohne Einsatz von Artikel 49.3, obwohl er in der Nationalversammlung keine absolute Mehrheit hat. Regierungssprecherin Maud Bregeon bezeichnete diese Woche als „die härteste“ seit Beginn der Prüfung. Die Ministerin für öffentliche Haushaltsrechnungen Amélie de Montchalin betonte die Dringlichkeit: „Der Haushalt ist ein Notfall“, und forderte „Kompromisse“.
Die Regierung strebt für 2026 ein öffentliches Defizit unter 5 % des BIP an, doch die Senatsfassung hebt es auf 5,3 %, von 5,4 % im Jahr 2025. Wirtschaftsminister Roland Lescure nannte diese Zahl „inakzeptabel“ und forderte die rechte Senatsmehrheit zu Zugeständnissen auf. Der Senat lehnte Maßnahmen wie die Zuschlagsteuer auf Gewinne großer Unternehmen ab, die 4 Milliarden Euro einbringen sollte. Christine Lavarde warnte: „Wir können unsere Stimmen nicht einem CMP leihen, der den Steuerdruck erhöht.“
Die Sozialisten bedauern durch Patrick Kanner, dass die Rechte die Beiträge der Nationalversammlung „druckgewaschen“ hat, was eine Einigung erschwert. Ein PS-Verhandler ist weniger pessimistisch: „Wenn ein Kompromiss möglich ist, muss er jetzt kommen.“ Persönlichkeiten wie Elisabeth Borne und Senatspräsident Gérard Larcher plädieren für 49.3, doch die Regierung schließt es aus, wobei Olivier Faure vor einer sofortigen Zensur ohne vorherigen Kompromiss warnt.
