Tense scene in France's National Assembly as deputies debate the 2026 budget under threat of Article 49.3 invocation by PM Lecornu.
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Französische Haushaltskrise 2026: Prüfung in der Nationalversammlung unter dem Schatten von Artikel 49.3 wiederaufgenommen

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Nach der einstimmigen Annahme eines Sondergesetzes durch das Parlament am 23. Dezember – nach dem Scheitern des Gemeinsamen Ausschusses – nimmt die Nationalversammlung am Donnerstag die Prüfung des Haushaltsentwurfs für 2026 wieder auf. Abgeordnete erwarten, dass Premierminister Sébastien Lecornu Artikel 49.3 einsetzt, während die PS Verhandlungen führt, ohne sich zu einem günstigen Votum zu verpflichten.

Das Sondergesetz, das nach dem Stillstand des Gemeinsamen Ausschusses am 19. Dezember zum zweiten Mal hintereinander verabschiedet wurde, sichert eine vorübergehende Finanzierung. Die Debatten setzen sich nun am Donnerstag im Finanzausschuss der Nationalversammlung fort, doch Abgeordnete aller Parteien signalisieren, dass sie den Entwurf unabhängig von Änderungen nicht genehmigen werden. Lecornu, der versprach, Artikel 49.3 nicht für Haushalte einzusetzen, muss wählen zwischen der Einhaltung dieses Versprechens – mit dem Risiko eines Haushaltsausfalls – oder der erzwungenen Annahme eines umstrittenen Textes. Die Regierung strebt eine rasche Einigung mit den Sozialisten an, die eine „verantwortungsvolle Opposition“ praktizieren, um Punkte wie die Aktivitätspraemie und Kürzungen um 4.000 Lehrstellen zu gestalten. Gespräche in der Weihnachtspause umfassten Ministerin Amélie de Montchalin mit PS-Abgeordneten Estelle Mercier und Philippe Brun sowie Diskussionen mit PS-Führern Olivier Faure und Boris Vallaud. Nach Zugeständnissen beim PLFSS vor Weihnachten plant die PS höchstens Enthaltung. Die vierstündige Bercy-Sitzung am Dienstag fand Einigkeit bei Steuer- und Grünfonds-Halt, stockte jedoch bei 12-15 Milliarden Euro notwendigen Einsparungen. Lecornu setzt auf Lösung vor den Gemeindewahlen im März. Die Gemeinsame Kommission am Freitag droht zu scheitern und erhöht die 49.3-Aussichten.

Was die Leute sagen

Diskussionen auf X drehen sich um den erwarteten Einsatz von Artikel 49.3 beim französischen Haushalt 2026 inmitten stockender PS-Verhandlungen. Kritiker, darunter linke Nutzer, werfen der PS Heuchelei vor, nun 49.3 zu begünstigen, nachdem sie dessen Vermeidung gefordert hatte. Prominente fordern Lecornu auf, es bei fehlendem Kompromiss zu nutzen, Medien sehen es als Ausstiegsstrategie. Stimmungen vermischen Skepsis, Pragmatismus und Ablehnung des Verfahrens.

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Premierminister Sébastien Lecornu hat am Freitag, 30. Januar 2026, zum dritten Mal die Regierungsverantwortung eingesetzt und Artikel 49.3 der Verfassung genutzt, um den Finanzgesetzentwurf 2026 in der Nationalversammlung durchzusetzen. Dieses Verfahren als letzter Schritt nach vier Monaten Debatten macht den Text zwei erwarteten Misstrauensvoten am Montag, 2. Februar, ausgesetzt, deren Ablehnung zu seiner endgültigen Annahme führen sollte. Ein Verfahrensfehler macht den abgestimmten Text jedoch ungenau, insbesondere bezüglich des Ausgleichs zwischen Steuererhöhungen und Einsparungen.

Die Nationalversammlung nimmt am Donnerstag die Prüfung im Ausschuss des Staatshaushalts für 2026 wieder auf, nach dem Scheitern der ersten Lesung. Die Ministerin für öffentliche Haushalte Amélie de Montchalin schließt keine Methode aus, das Gesetz zu verabschieden, einschließlich Artikel 49.3. Die Regierung zielt auf ein Defizit unter 5 % im Jahr 2026 ab.

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Die französische Regierung hat am Donnerstag die für Freitag und Montag in der Nationalversammlung geplanten Debatten zum Haushaltsentwurf 2026 abgesagt und sie auf Dienstag verschoben, wo sie möglicherweise Artikel 49.3 oder Verordnungen einsetzen wird, um den Text ohne Abstimmung zu verabschieden. Diese Entscheidung folgt auf das, was Matignon als «kontinuierliche Sabotage» durch RN- und LFI-Abgeordnete bezeichnet, wodurch eine Annahme per Abstimmung unmöglich wird. Premierminister Sébastien Lecornu wird am Freitag Vorschläge unterbreiten, um einen Kompromiss zu erzielen und eine Zensur zu vermeiden.

Nach dem Scheitern des gemeinsamen Ausschusses am 19. Dezember und anhaltenden Beratungen legte die Regierung von Premierminister Sébastien Lecornu am Montagabend ein Sondergesetz mit drei Artikeln dem von Präsident Emmanuel Macron geleiteten Ministerrat vor. Für Abstimmungen in Nationalversammlung und Senat am Dienstag vorgesehen, verlängert es vorübergehend die Haushaltsbedingungen von 2025, um Schließungen öffentlicher Dienste zu verhindern, während Macron bis Ende Januar ein vollständiges 2026-Haushaltsbudget mit einem Defizitziel von 5 % verlangt.

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Wie inmitten der Spannungen vor der CMP erwartet, scheiterte am 19. Dezember der gemeinsame Ausschuss zum Finanzgesetz 2026, was die Regierung von Premierminister Sébastien Lecornu veranlasste, am Montagabend ein Sondergesetz zur parlamentarischen Prüfung vorzulegen, um einen staatlichen Finanzstillstand ab dem 1. Januar zu verhindern.

Nach mehreren Tagen intensiver Debatten in der Nationalversammlung ähnelt das Finanzgesetzentwurf für 2026 immer mehr einem 'Frankenstein'-Haushalt, einem Flickenteppich aus widersprüchlichen Änderungen, die die endgültige Annahme erschweren. Die Exekutive, die Artikel 49.3 vermeidet, stößt auf starken Widerstand bei Maßnahmen wie der Aufschlagsteuer auf Multinationals und Einschränkungen bei Krankheitsurlauben. Abgeordnete aller Seiten haben Schlüsselbestimmungen angenommen oder gestrichen, was das Risiko einer Gesamtablehnung erhöht.

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