Gesetzentwurf zur Ablösung von UGC und AICTE ohne Zuschussbefugnisse für Regulator

Der Viksit Bharat Shiksha Adhishthan Bill, 2025, zielt darauf ab, einen einheitlichen Regulierer für das Hochschulwesen zu schaffen, indem er die Funktionen von UGC, AICTE und NCTE übernimmt. Er entzieht dem neuen Regulierungsrat die Befugnis, Fördermittel zu verteilen oder Gebühren zu regeln, und konzentriert sich stattdessen auf Standards und Sanktionen. Die Gesetzgebung passt zur National Education Policy 2020, um die Aufsicht im Sektor zu vereinfachen.

Der Viksit Bharat Shiksha Adhishthan Bill, 2025, steht kurz vor der Vorstellung in der laufenden Parlamentssession. Dieses Gesetzesvorhaben strebt die Schaffung einer übergreifenden Kommission an, der Viksit Bharat Shiksha Adhishthan, die drei spezialisierte Räte beaufsichtigt: den Regulierungsrat, den Standardsrat und den Akkreditierungsrat. Diese Gremien werden Regulierung, Standardsetzung und Akkreditierung für Hochschulinstitutionen übernehmen und ersetzen damit effektiv das University Grants Commission (UGC)-Gesetz von 1956, das All India Council for Technical Education (AICTE)-Gesetz von 1987 und das National Council for Teacher Education (NCTE)-Gesetz von 1993.

Bemerkenswert ist, dass der Regulierungsrat keine Befugnisse zur Zuwendung von Zuschüssen an Institutionen oder zur Gebührenkontrolle haben wird, was von den vorherigen Rahmenwerken abweicht. Die UGC vergab zuvor Mittel an Zentraluniversitäten und konnte über Vorschriften Einfluss auf Gebührenstrukturen nehmen, während die AICTE Zuschüsse für technische Institutionen verwaltete. Im neuen Gesetzentwurf fällt die Finanzierung zentral geförderter Hochschulinstitute außerhalb des Zuständigkeitsbereichs der Räte und wird separat vom Bildungsministerium verwaltet, gemäß der Vision der National Education Policy (NEP) 2020, Finanzierung von regulatorischen Funktionen zu trennen.

Das Gesetz ermächtigt den Regulierungsrat, die Einhaltung durch Strafen durchzusetzen, beginnend bei mindestens 10 Lakh Rupien bis zu 2 Crore Rupien für Verstöße, mit den höchsten Bußgeldern für ungenehmigte Einrichtung von Institutionen. Es fördert eine Politik gegen Kommerzialisierung im Hochschulwesen und verpflichtet zur öffentlichen Offenlegung institutioneller Details online.

Die Kommission wird von einem vom Präsidenten Indiens ernannten Vorsitzenden geführt, unterstützt von bis zu 12 Mitgliedern einschließlich der Ratspräsidenten und Experten. Jeder Rat wird einen Präsidenten mit mindestens 10 Jahren Professorerfahrung und bis zu 14 Mitgliedern haben, einschließlich rotierender Vertreter der Bundesstaaten.

Bei Meinungsverschiedenheiten über Richtlinien hat die Entscheidung der Zentralregierung Vorrang, und sie kann die Gremien für bis zu sechs Monate mit präsidialer Genehmigung außer Kraft setzen. Die Gesetzgebung schließt medizinische, juristische und ähnliche berufliche Programme aus, integriert jedoch die Aufsicht über Architekturausbildung. Ihre Ziele betonen die Reduzierung übermäßiger Regulierung durch ein technologiegestütztes Ein-Fenster-System auf Basis von Selbstauskunft und fördern ein „leichtes, aber straffes“ Rahmenwerk wie in der NEP 2020 skizziert.

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