米国、継続的な課題の中でプラスチック禁止を推進

2026年初頭現在、12州が使い捨てプラスチック袋の州全体禁止を実施しており、発泡容器やホテルのアメニティに対する追加制限も勢いを増している。生産者責任延長法は現在7州で包装廃棄物を対象とし、納税者から生産者へのコスト移転を実現。しかし、いくつかの州での先制法が地方の行動を制限しており、米国はEUやアジアの一部に比べて包括的なプラスチック規制で遅れをとっている。

米国での州および地方レベルの使い捨てプラスチック汚染抑制努力は進展しているが、連邦政府の不作為と業界の反対が障害となっている。12州—カリフォルニア、コロラド、コネチカット、デラウェア、ハワイ、メイン、ニュージャージー、ニューヨーク、オレゴン、ロードアイランド、バーモント、ワシントン—が2026年1月から使い捨てプラスチック袋の州全体禁止法を制定。ハワイの適用は郡レベルの条例による。米領サモア、グアム、北マリアナ諸島などの米国領土も同様の禁止を実施。大半の州で5〜12セントの料金で紙袋を許可;ワシントンの2026年更新ではプラスチックフィルムキャリーアウト袋に12セント、再利用紙袋に8セントの料金を設定。2026年に可決されたカリフォルニアSB 1053は抜け穴を塞ぎ、全プラスチックチェックアウト袋(厚手の「再利用可能」なもの含む)を廃止。CalRecycleデータでは、従来ルール下で2014〜2022年のプラスチック食料品袋廃棄トン数が47%増加。2025年6月Science誌研究では、米国人の約3分の1がプラスチック袋政策のある地域に居住。この研究は2007〜2023年の600以上の政策と45,067回の海岸清掃に基づき、袋禁止・料金がごみ中のプラスチック袋を25〜47%削減したと判明。主要知見として時間経過による効果増大、料金の禁止より優位性、州政策の地方政策より強い影響、部分的禁止の弱さ、清掃現場での絡まる動物30〜37%減少。制限は袋を超える。バージニアの全食品販売業者向けポリスチレン発泡容器禁止は2026年7月1日開始(大規模チェーン先行)。ニューヨークは2026年1月に発泡禁止を冷蔵品(クーラー等)に拡大。デラウェア、ロードアイランド、オレゴンも同様の発泡食器禁止。ニューヨーク、イリノイ、ワシントンなど数州で大型ホテルが小型プラスチックシャンプー・ローション提供禁止、カリフォルニアSB 2960は2026年1月から全ホテルに拡大。2025年5月制定オレゴンSB 551は50室以上のホテルで2027年までに容器段階的廃止、食品サービス店で使い捨て食器・調味料を要請時のみ提供(今夏開始)。7州が包装向けEPR法採用:メイン・オレゴン2021年、コロラド・カリフォルニア2022年、ミネソタ2024年、メアリーランド・ワシントン2025年。これで廃棄管理コストを生産者に移転。しかし、先制法が17州で地方イニシアチブを阻み、10州(フロリダ、テキサス、オハイオ、アリゾナ、アイダホ、インディアナ、ミズーリ等)で地方プラスチック税・禁止を全面禁止。American Progressive Bag AllianceやAmerican Legislative Exchange Councilなどの団体が支援。国際的に米国は2021年施行EU使い捨てプラスチック指令に後れをとる。同指令は27加盟国でプラスチック食器・ストロー等禁止、2025年までにプラスチックボトル別収集77%目標。EUの平均収集率60%に対し米国28.1%、2023年の1人当たり35.3kgプラスチック包装廃棄物の42%をEUがリサイクル。中国は2022年全国非生分解袋禁止、2025年末までに包装制限完了、2026年2月に9つのリサイクルプラスチック基準新設。韓国は2026年1月から透明飲料ボトルに10%リサイクルPET義務、2030年30%目標。国連プラスチック条約交渉は2025年8月ジュネーブで合意なく休会。今後、ハワイ、イリノイ、マサチューセッツ、ミシガン、ニューヨーク、ニュージャージーでEPR法案審議中。ペンシルベニア、ニューメキシコ、バージニア、ハワイで袋禁止拡大検討、オレゴンは2027年までに規制強化。カリフォルニアSB 343は2026年10月から真正リサイクル製品のみにチェイシングアローズリサイクル記号制限。メインの食品包装PFAS禁止は2026年5月開始。米国人1人当たり年間約365枚の使い捨てプラスチック袋使用、全生産プラスチックの9%のみリサイクル。

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